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《上海市節(jié)水減排專項扶持辦法》印發(fā)！
發(fā)布時間：2024-09-14瀏覽量： 次發(fā)布人：水處理展
8月30日，上海市水務局、市發(fā)展和改革委員會、市財政局聯合印發(fā)《上海市節(jié)水減排專項扶持辦法》，《辦法》根據近年國家重點推進的工作任務及節(jié)水常見的應用場景，分別對節(jié)水技術改造、污水資源化利用、雨水等非常規(guī)水利用三類項目按照不同單價標準進行扶持。一是對年節(jié)水量5萬立方米以上的節(jié)水技術改造項目，按照9元/立方米的單價標準給予扶持。二是污水資源化年利用量5萬立方米及以上項目，其中，用于工業(yè)直流冷卻的項目，按照1.5元/立方米的單價標準給予扶持；用于其他工業(yè)生產或城鄉(xiāng)公共設施的項目，按照3元/立方米的單價標準給予扶持；用于河湖濕地生態(tài)補水的項目，按照0.1元/立方米的單價標準給予扶持。三是年利用量1萬立方米及以上的雨水等非常規(guī)水利用項目，按照15元/立方米的單價標準給予扶持。扶持金額不超過項目投資金額（與節(jié)水相關的投資）的50%。
上海市節(jié)水減排專項扶持辦法
第一條（目的依據）
為深入貫徹綠色低碳發(fā)展理念，落實國家和本市節(jié)水行動實施方案，引導和鼓勵企業(yè)（單位）加大節(jié)水減排力度，推動本市水資源集約節(jié)約利用和綠色低碳發(fā)展，根據《節(jié)約用水條例》《上海市節(jié)約用水管理辦法》《上海市節(jié)能減排(應對氣候變化)專項資金管理辦法》（滬發(fā)改規(guī)范〔2021〕5號）等，制定本辦法。
第二條（扶持范圍）
本辦法主要扶持企業(yè)（單位）于2022年1月1日至2025年12月31日在本市行政區(qū)域范圍內建成投產的以下節(jié)水減排項目：
（一）節(jié)水技術改造。扶持企業(yè)（單位）對節(jié)水設備設施（用水器具）的改造升級、與提高水重復利用率相關的節(jié)水技改、企業(yè)（單位）內部供水管網改造等項目。投資內容主要是與節(jié)約用水相關的固定資產投資（包括配套管網、水表購置、水處理設備、用水器具、工藝改造配套設施等）。
（二）污水資源化利用。扶持城鎮(zhèn)生活污水資源化利用和工業(yè)廢水資源化利用，包括污水收集及資源化利用設施建設工程、區(qū)域再生水循環(huán)利用工程、工業(yè)廢水循環(huán)利用工程、污水近零排放科技創(chuàng)新試點等項目。投資內容主要包括管道工程、泵房建設、水處理設備購置、機電設備安裝及其他配套設施。
（三）雨水等非常規(guī)水源利用。扶持各領域實施雨水回收利用、海水淡化利用等項目。投資內容主要包括配套管道工程、水處理設備購置、蓄水池建設、高效噴（滴）灌設備購置及其他配套設施。
優(yōu)先扶持國家和本市重點支持的節(jié)水減排項目，鼓勵采用合同節(jié)水管理模式開展節(jié)水減排項目。同一項目只能選擇本辦法扶持范圍中的一項給予扶持。已從其他渠道獲得市級財政資金扶持的項目，不得重復申報。
第三條（扶持方式和標準）
對符合本辦法第二條且在本市年節(jié)水量達到一定規(guī)模的項目，按不同類型和年節(jié)水量，采用以獎代補的形式給予扶持，扶持金額不超過項目投資金額（與節(jié)水相關的投資）的50%。年節(jié)水量應按照國家標準《項目節(jié)水量計算導則》（GB/T 34148-2017）計算。
（一）節(jié)水技術改造項目
對年節(jié)水量5萬立方米以上的節(jié)水技術改造項目，按照9元/立方米的標準給予扶持。
（二）污水資源化利用項目
年利用量5萬立方米及以上的污水資源化利用項目，其中用于工業(yè)直流冷卻使用的，按照1.5元/立方米的標準給予扶持；用于其他工業(yè)生產用水或城鄉(xiāng)公共設施用水的項目，按照3元/立方米的標準給予扶持；用于河湖濕地生態(tài)補水的，按照0.1元/立方米的標準給予扶持。
（三）雨水等非常規(guī)水源利用項目
對年利用量1萬立方米及以上的非常規(guī)水源利用項目，按照15元/立方米的標準給予扶持。
第四條（資金來源）
本市用于節(jié)水減排專項扶持的資金在市節(jié)能減排專項資金中安排。
第五條（部門職責）
市水務局負責節(jié)水減排專項扶持資金項目的組織實施和監(jiān)督管理；做好資金使用情況的監(jiān)督、績效管理和信息公開工作。
市發(fā)展改革委負責專項資金總體安排，統(tǒng)籌協調和監(jiān)督管理等工作。
市財政局負責預算和資金撥付審核，組織主管部門對專項資金使用情況進行監(jiān)督管理和績效評價，加強評價結果運用。
受扶持企業(yè)（單位）在按照現行有關財務制度使用資金的同時，要加強對獲得扶持項目的日常運營管理，充分發(fā)揮扶持資金的示范效益。
第六條（申報條件）
申請專項扶持資金的企業(yè)（單位）及項目需符合以下條件：
（一）依法設立、正常生產經營的企業(yè)（單位），具有獨立法人資格，資金和納稅信用狀況良好，財務管理制度健全；
（二）申報企業(yè)（單位）具有完善的用水計量、統(tǒng)計和管理體系，用水水平優(yōu)于本市同類用水定額標準，示范和推廣作用明顯，且未對公眾利益產生負面影響；
（三）遵守國家、行業(yè)、地方相關節(jié)水政策和標準。近三年內未發(fā)生重大安全、環(huán)境事故或其他社會影響不良的事件，無違法行為記錄；
（四）申報企業(yè)（單位）原則上為用水企業(yè)（單位），若用水企業(yè)（單位）不是項目投資方，需用水企業(yè)（單位）與投資方聯合申報（申報主體為用水企業(yè)（單位））；
（五）申報項目須符合國家和本市產業(yè)政策導向；
（六）申報項目應按國家有關要求和規(guī)定取得相關部門審批文件，已穩(wěn)定運行并產生一定的節(jié)水效益。
第七條（申報要求）
（一）市水務局每年組織項目申報，明確當年扶持范圍及申報要求等。
（二）對于符合申報條件的項目，各申報企業(yè)（單位）應提供以下申報材料：
1.《上海市節(jié)水減排專項扶持資金申報書》；
2.申報企業(yè)（單位）的法人證書、統(tǒng)一社會信用代碼證書、經工商部門年檢合格的登記證書、評估等級等證明材料以及銀行開戶材料的復印件；
3.項目真實性承諾函等相關材料；
4.項目的審批（或核準、備案）文件信息；
5.審計部門或有資質的機構出具的項目決算審計報告或結算審價報告；
6.若采用合同節(jié)水管理模式的項目，需提供相關證明材料。
第八條（預算編制）
市水務局每年對本市節(jié)水減排項目進行動態(tài)排摸，按照排摸結果測算扶持資金，結合本年度資金支付情況，每年9月底前向市發(fā)展改革委提出年度資金需求。市發(fā)展改革委按照《上海市節(jié)能減排(應對氣候變化)專項資金管理辦法》相關要求編制預算，按規(guī)定報市財政局。市財政局審核后按規(guī)定程序納入年度預算。
第九條（項目審核和資金撥付）
（一）項目初審。上海市水務局對申報材料的真實性、合規(guī)性等進行審核，組織項目評審和實地踏勘，出具評審意見；
（二）部門審定。建立由市水務局、市發(fā)展改革委、市財政局及相關行業(yè)主管部門等共同組成的審定小組。審定小組根據評審意見，確定扶持項目名單和扶持資金，形成專項扶持計劃草案，并在市水務局網站上進行公示。
（三）計劃下達。公示無異議后，市水務局將擬扶持項目清單和用款計劃報市發(fā)展改革委，市發(fā)展改革委審核后下達資金使用計劃，并抄送市財政局、市審計局。
（四）資金撥付。市水務局根據資金使用計劃向市財政局提出用款申請。市財政局按照國庫直接支付相關規(guī)定，將扶持資金撥付給相關企業(yè)（單位）。
第十條（績效管理）
市水務局、市財政局按照全面實施預算績效管理的要求，建立健全預算績效管理機制，按規(guī)定科學合理設定績效目標，對照績效目標做好績效監(jiān)控和自評。強化績效結果運用，將績效評價結果作為預算下達的重要參考依據，提高資金使用效益。
第十一條（監(jiān)督檢查）
專項扶持資金應用于企業(yè)（單位）后續(xù)節(jié)水技術改造、節(jié)水技術工藝推廣、節(jié)水設備維護保養(yǎng)等，必須專款專用，任何單位不得截留、挪用。市水務局以抽查的形式對專項扶持資金的使用和管理進行監(jiān)督檢查，并將檢查結果報市財政局。如檢查中發(fā)現弄虛作假、重復申報等情形，由市水務局向市財政局提出追繳專項資金的意見，并取消其本輪專項扶持資金申報資格。
第十二條（信息公開）
市發(fā)展改革委、市財政局、市水務局應當按照國家和本市政府信息公開有關規(guī)定，公開專項扶持資金使用情況，接受社會監(jiān)督。
第十三條（附則）
（一）各區(qū)可結合實際情況，制定各區(qū)節(jié)水減排相應扶持政策；
（二）本辦法由市發(fā)展改革委、市財政局、市水務局負責解釋；
（三）本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2026年12月31日。
